
【俄罗斯特意请来了菲律宾参加峰会,意图十分明显】6月17日至19日,俄罗斯与东盟峰会在喀山举行,东盟十一个国家的代表参会,对莫斯科来说,无疑是一件盛事。2026年是俄罗斯与东盟建交35周年,此次会议可以说是一边寻求和解、一边合作,双方都有合作的意愿。要特别注意的是,身处美日阵营中的菲律宾也来参加了。
截至目前,尽管美伊冲突已经实现大幅降温,很难有重燃战火的可能性,同时此前被封锁的霍尔木兹海峡也将逐步放开通航,但对于菲律宾这样严重依赖外部能源且能源危机日渐加重的小国来说,已然是等不及了。于是此次的东盟峰会也给菲律宾提供了一个机会。马科斯上任以后就偏向美国,并且与俄罗斯的关系也不太密切,但是现在的形势跟以前不一样了,在能源紧张的时候,每一项合作都是为了“活命”。
俄罗斯还特意请来了菲律宾参加此次会议,意图十分明显。2026年正好是菲律宾和俄罗斯建立外交关系50周年,本来就是一个很好的机会来改善两国的关系。
对俄罗斯而言,此次峰会除了能卖能源、谈贸易之外,更重要的意义就是俄罗斯要摆脱西方孤立的一次尝试,而菲律宾的出席就成了一个重要的信号。到2026年,油价问题已经改变了菲俄关系的核心变量,并不是因为马科斯顶住了美国的压力,而是由于菲律宾国内的日子真的很难过,所以马科斯才被迫做出让步。菲律宾是一个完全依靠进口能源的国家,在国内几乎没有可以使用的石油资源,能够找到足够的油气都要从国外进口,因此菲律宾国内油价一直很高,老百姓的生活费用也跟着上涨了很多,民众很不满。
一直倾向于美国的马科斯在这种情况下也只能向最近的俄罗斯求助了。与俄罗斯这样的能源大国合作也是无奈的选择,而美国的态度则是“睁一只眼闭一只眼、暗中提防”,因为菲律宾是东盟的一员,所以美国不能太过分。美国的底线也很清楚,在俄菲合作没有触及美菲军事同盟关系、没有损害到西方对俄制裁核心利益的情况下,美国可以在一定程度上装作看不见。但是有一个非常重要的信号,即美国已经为菲律宾向俄罗斯购买石油开了个“临时通行证”。
马科斯千里迢迢来到喀山,心里早就打好了主意,在外边不可能和西方完全决裂,在内里只想要一份便宜又可靠的供应合同。菲律宾之前也表示过,这次会议只讨论经贸、能源方面的问题,并不涉及地缘政治问题。菲律宾不会在公众面前对俄罗斯说抱歉的话,也不会站在西方一边,既不想失去任何一方的利益,也不愿得罪任何人。
2026年的中东问题使得全球石油市场不好做,作为一半以上能源依赖进口的国家,菲律宾成为此次冲击中的“头号受害者”,被搁置已久的中菲南海油气勘探谈判再次启动。
例如在今年3月,中菲在福建泉州举行了关于南海问题的双边磋商机制第十一次会议,此次形势逆转的速度之快、程度之大都十分明显。
菲律宾官方的态度以及学者们的分析都表明,在能源安全成为紧迫的问题之后,地缘政治上的考虑应该退居到民生问题后面去。
目前马科斯政府内外都很难受,国内油价和物价失控、经济疲软,国外与邻国的关系紧张、外交受到限制。到了无路可走的时候,菲律宾才主动来找中方谈判海域开发问题,并且也去找俄罗斯购买石油进行合作,其实都是为了保住自己的执政地位。
这场喀山峰会其实很简单,就是东盟与俄罗斯相互成就、各自受益。俄罗斯想要稳定东南亚市场,增加能源销售来打开新的销售渠道,并且摆脱外交上的孤立状态。东盟国家希望得到便宜又可靠的石油天然气供应,不把供应来源局限于一个国家,双方的需求正好吻合。
借助这次35周年的纪念峰会,俄罗斯可以在东南亚市场进一步拓展业务。之前俄罗斯和东南亚的合作比较分散,参与的国家也少一些,在此次联动中把所有的东盟国家都纳入进来,打通了多边合作的道路。之后粮食、能源、贸易等项目相继落地,那么俄罗斯在这里的话语权就会越来越大。
菲俄关系回暖,并不是因为双方的关系变得更好了,而是由于油价太高才被迫进行的合作。马科斯心里还是倾向于西方,在安全和军事上仍然跟随域外大国,只有在民生能源这一块上不得不向俄罗斯低头寻求合作。两国之间只是做生意,并不涉及政治问题。
目前亚太地区的情况也逐渐明朗起来,能源成了小国外交决策的重要因素之一。过去人们更看重的是阵营归属问题,而现在则更加重视本国民众的生活保障。东南亚各个国家也不再盲目地跟着别人走,哪家便宜就和哪家合作,务实交友已经成为该地区的常态。
马科斯此次赴俄参会,并非外交突围,而是被迫自救。俄罗斯在东南亚布局是长期的战略考虑,并不是只为了赚取石油和天然气的钱,之后还会与东盟一起开展农业、能源等项目的合作。通过本次会议结交到很多朋友,不再局限于一个外贸市场,把东南亚作为稳定的合作伙伴来发展自己的外贸基础。


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